Минприроды отмечает, что штрафы за выбрасывание мусора в парках, лесах и заповедниках не работают, поскольку невозможно применить к кому-либо эту меру: найти тех, кто оставляет отходы, не получается. При этом основная часть отходов - это пластиковая посуда и пакеты, разлагающиеся десятилетиями и опасные для окружающей среды.
Штрафовать сегодня можно за выбрасывание мусора на особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Это государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады. Почти вся площадь города Сочи и многие районы прибайкалья относятся к ООПТ.
Но поскольку лица, совершившие правонарушение, оставившие после пикника мусор с пластиковыми пакетами и посудой, обычно остаются неизвестными, система штрафов не дает желаемых результатов. На каждую ООПТ в 2016-2017 годах зафиксировано не более десятка нарушений, за которые лица привлекли к административной ответственности.
Воплотить в жизнь предложенную министром Сергеем Донским идею запрета в ООПТ использования полиэтиленовых пакетов и одноразовой посуды чиновники не готовы, хотя и ведут по этому поводу «информационную работу».
В большинстве национальных парков и заповедников весь год проходят акции, направленные на воспитание у населения экологической культуры и ответственного обращения с отходами. В некоторых ООПТ ввели раздельный сбор мусора (например, в национальном парке «Таганай», Керженском заповеднике и др.). Изделия из пластика меняются на бумажные и деревянные: бумажные крафт-пакеты, экосумки, деревянные вывески.
Роман Алехин, основатель группы «Алехин и партнеры», сообщил, что граждане могут быть оштрафованы за загрязнение ООПТ согласно ст. 8.39 КоАП. Эта статья предусматривает штраф для граждан в размере 3-4 тысяч рублей. Эксперт считает, что определить, кто оставил за собой мусор, очень сложно, поэтому штрафами с этой проблемой бороться не получится. Большинство таких экологических проблем основаны на бескультурье, но подобное поведение часто провоцируется отсутствием мест, где можно оставлять мусор, контейнеров и урн. Их установка часть проблемы решила бы. Если такая мера не поможет, придется увеличивать стоимость входного билета на такие территории вместо экологического сбора и организовывать уборку мусора за посетителями.
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России уточняет, что самые загрязненные в России лека находятся в Подмосковье и Ленинградской области. «Остается плохо изученным действие мусора на природные экосистемы. Человек в этом случае больше всего страдает от грязи, на нас это оказывает большое эстетическое влияние», - говорит Ярошенко.
В сентябре прошлого года Сергей Донской, министр природных ресурсов и экологии заявлял, что его ведомство планирует направить в правительство предложения запретить использование полиэтиленовых пакетов и пластиковой посуды на территории ООПТ.
