Кто обязан платить?
Налог за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) обязаны платить все юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, производственная или хозяйственная деятельность которых ведется на территории РФ, шельфе ее морей и в исключительной экономической зоне и оказывает негативное воздействие на природу. От уплаты налога за НВОС освобождаются лишь компании и индивидуальные предприниматели, работающие на объектах четвертой категории.
Любые компании или индивидуальные предприниматели, производственная деятельность которых сопряжена с образованием вредных для природы отходов, обязаны платить налог за НВОС. Исключением из перечня вредных отходов являются лишь коммунальные твердые бытовые отходы.
Вместе с тем от уплаты налога за НВОС не освобождаются операторы, занимающиеся вывозом коммунальных твердых бытовых отходов на лицензированные полигоны.
По поводу порядка уплаты НВОС Росприроднадзор дал некоторые разъяснения. При этом он указал, что размер налога напрямую не связан со статусом объекта, нарушающего экологическое состояние окружающей среды.
Исчисление платежной базы налога за НВОС
Исчисление платежной базы налога за НВОС производится в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» статьей 16.2.
Базой для исчисления является масса или объем вредных отходов производства, образовавшихся за отчетный период. Подсчет количества вредных отходов за отчетный период определяет сам плательщик налога за НВОС, пользуясь при этом данными экологического контроля. Ответственное лицо делает отдельный отчет по каждому источнику загрязнения и по каждому загрязняющему веществу, входящему в перечень опасных отходов производства и потребления.
Для определения базы требуется учитывать реальный объем или массу вредных отходов, допустимый норматив выбросов, временно допустимый норматив выбросов, объем превышения допустимых нормативов, объем аварийных выбросов, предоставленные лимиты на размещение отходов на лицензированных полигонах и объем превышения этих лимитов.
Как подавать декларацию о плате налога за НВОС
Правила заполнения декларации подробно изложены в Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» статьей 16.4 и в приказе Министерства природы Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».
Порядок представления декларации определятся Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» статьей 16.4, а так же приказом Минприроды Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».
Периодичность подачи декларации и оплате налога
Декларация подается один раз в год. Оплата налога за НВОС также делается один раз за прошедший календарный год. И то и другое плательщик обязан сделать не позднее 1 марта.
Плательщики налога за НВОС, кроме малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, обязаны ежеквартально вносить авансовые платежи (кроме четвертого квартала) до 20 числа следующего за квартальным отчетом месяца. Сумма авансового платежа должна составлять одну четвертую часть от суммы налога за НВОС, уплаченного в прошедшем году.
После подачи ежегодной декларации и уплаты налога за НВОС плательщики обязаны отчитаться перед уполномоченным федеральным органом не позднее 10 марта.
За несвоевременную или неполную оплату налога на плательщика накладывается пеня в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России за каждый просроченный день, но не более 0,2% за день. Пеня начисляется, начиная с первого дня после окончания срока подачи деклараций, то есть с 1 марта.
Какие документы прилагаются к декларации
- документ, подтверждающий право производить отчет по налогу за НВОС и его оплату;
- перечень документов, подтверждающих право на пересчет размера налога.
Декларация может подаваться как в электронном виде, так и на бумажном носителе, в том числе и по почте. Во втором случае необходимо указать дату почтового отправления.
Декларация считается поданной:
- при наличии отметки Федеральной службы по надзору за природопользованием о приеме декларации;
- при наличии подтверждающего документа об отправке декларации почтой;
- при наличии документа, подтверждающего регистрацию декларации в органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
- при наличии документа, подтверждающего отказ от приема декларации;
- при наличии копии файла декларации, поданной в электронном виде;
- при наличии регистрации декларации на сайте приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
- при наличии уведомления о допущенной ошибке.
Декларация не будет принята, если:
- декларация заполнена не в установленной форме;
- не приложены обязательные документы;
- отсутствует на бумажном носителе подпись ответственного лица или печать предприятия;
- отсутствует в электронной декларации цифровая подпись ответственного за правдивость информации лица.
Внесение изменений в декларацию
При обнаружении ошибки в декларации, которая приводит к уменьшению суммы налога, ответственное лицо обязано подать уточненную декларацию с исправлением допущенной ошибки или ряда ошибок.
Если ошибка не повлекла за собой изменение суммы налога, то плательщик имеет право исправить допущенные ошибки и подать уточненную декларацию.
Если подача уточненной декларации была сделана после окончания срока подачи деклараций (1 марта), то это не будет являться нарушением срока подачи деклараций.
Если уточненная декларация подана до истечения официального срока подачи, то датой отчетности считается день ее подачи.
Уточненная декларация подается в случаях:
- обнаружения ошибки в отчетности, повлекшей за собой уменьшение суммы налога за НВОС;
- несоответствия размера оплаты реальному нанесению ущерба природе;
- несоответствия примененных ставок коэффициентов оплаты в основной декларации;
- непредоставления документов, дающих право на изменение размера налога в ту или иную сторону;
Уточненную декларацию разрешается подавать в срок до трех лет после подачи основной декларации о налоге за НВОС.
Ставки и коэффициенты
Ставки налога за НВОС определены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 г. N 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах». При этом прежнее постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления» отменено.
Для того чтобы заинтересовать компании и индивидуальных предпринимателей внедрять у себя на производстве природоохранные технологии правительство вводит новую шкалу оплаты налога на НВОС. Она начнёт действовать с 1 января 2020 года с такими коэффициентами:
коэффициент 0 - будет применяться к тем производствам, где выброс вредных веществ минимизирован за счет применения самых последних экологических технологий;
коэффициент 0 - будет применяться к тому объему вредных веществ, который накапливается в специально обустроенных хранилищах для дальнейшей отправки на промышленную переработку;
коэффициент 1 - будет применяться к тем предприятиям, которые делают выброс вредных веществ в пределах допустимых норм;
коэффициент 1 - будет применяться на объем или массу вредных веществ, хранимых на предприятии для дальнейшего обеззараживания;
коэффициент 25 - будет действовать на объем или массу вредных веществ, выброс которых временно разрешен;
коэффициент 25 - будет действовать на объем или массу вредных веществ, хранимых предприятием для дальнейшей промышленной переработки или для обеззараживания в количестве, превышающем установленные нормы;
коэффициент 100 - будет действовать в адрес предприятий первой и второй категорий, которые превысили нормативно допустимые нормы хранения или выброса вредных веществ.
Кроме того, новый порядок налогообложения за НВОС будет стимулировать компании и индивидуальных предпринимателей к более осторожному отношению к особо вредным веществам. В этом сегменте будут действовать такие коэффициенты:
коэффициент 0 - будет действовать на объем или массу отходов 5 класса опасности в добывающей промышленности, которые были захоронены в искусственно созданных пустотах в горной породе в соответствии с установленными правилами для компаний, занимающихся добычей полезных ископаемых;
коэффициент 0,3 - будет действовать на объем или массу вредных веществ, которые были приобретены сторонней компанией или индивидуальным предпринимателем с целью их дальнейшего хранения в специально обустроенных хранилищах;
коэффициент 0,5 - будет действовать на объем или массу вредных веществ 4 и 5 класса опасности, которые являются продуктом утилизации или промышленной переработки других вредных веществ;
коэффициент 0,67 - будет действовать на объем или массу вредных веществ 3 класса опасности, которые образовались в результате переработки или обеззараживания вредных веществ 2 класса опасности;
коэффициент 0,49 - будет действовать на объем или массу вредных веществ 4 класса опасности, которые образовались в результате переработки или обеззараживания вредных веществ 3 класса опасности;
коэффициент 0,33 - будет действовать на объем или массу вредных веществ 4 класса опасности, которые образовались в результате переработки или обеззараживания вредных веществ 2 класса опасности и хранятся в соответствии с установленными нормами.
